О недопущении мер
- Информация о материале
- Категория: О недопущении мер
Об усилении мер по недопущению
незаконного сбора денежных средств
с родителей (законных представителей)
обучающихся
(инструктивно-методическое письмо)
В адрес министерства образования Иркутской области систематически поступают обращения граждан о незаконном сборе дополнительных финансовых средств с родителей (законных представителей) на приобретение учебной литературы, проведение ремонтных работ, материально-техническое оснащение образовательного процесса и другие нужды.
Анализ поступающих обращений от родителей (законных представителей) свидетельствует о нарушении руководителями образовательных организаций Иркутской области основных требований Федерального Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 11 августа 1 995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» и иных нормативных правовых актов о порядке привлечения и использования благотворительных средств в образовательных организациях.
В нарушение действующего законодательства со стороны родительской общественности допускаются факты принуждения родителей к участию в так называемой «благотворительной деятельности», зачастую инициируемой педагогическими коллективами и руководителями образовательных организаций.
Нарушение принципа добровольности образовательными организациями при привлечении денежных средств родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников, требование внесения вступительного взноса при приеме ребенка в образовательную организацию, принудительный сбор денежных средств на ремонт, приобретение оборудования, учебной литературы, принуждение к получению платных образовательных услуг являются незаконными и не имеют под собой обоснованных решений.
Неисполнение законодательных и иных нормативных правовых актов приводит к тому, что в образовательных организациях области оплата за оказание платных дополнительных образовательных услуг, целевые взносы физических и юридических лиц продолжают взиматься наличными денежными средствами, а не путем перечисления на лицевой счет образовательной организации.
В ряде образовательных организаций ежегодные публичные отчеты о привлечении и расходовании
дополнительных финансовых средств не рассматриваются на заседаниях родительских комитетов, управляющих советов.
Работа органов управления образованием с руководителями образовательных организаций, родительской общественностью по предупреждению нарушений законодательства при привлечении дополнительных финансовых средств, зачастую носит формальный характер.
В июне 2013 года Президент РФ В.В. Путин провел совещание «Об итогах 2012/2013 учебного года и о модернизации региональных систем общего образования» по итогам которого Правительству РФ было дано поручение – разработать Комплекс мер о недопущении незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся в общеобразовательных организациях. Соответствующее поручение было направлено и в органы исполнительной власти субъектов РФ.
13 сентября 2013 года министерством образования Иркутской области издано распоряжение № 899-мр «Об утверждении Комплекса мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся в общеобразовательных организациях Иркутской области» (далее Комплекс мер).
Документ размещен на сайте министерства образования Иркутской области old.38edu.ru и направлен во все МОУО.
В рамках реализации мероприятий Комплекса мер на сайте министерства образования открыта «горячая линия» для обращения граждан по фактам незаконных сборов денежных средств.
Исполнение Комплекса мер находится на контроле у заместителя Председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец, установлен срок предоставления информации в Правительство РФ с уровня субъекта РФ - до15 ноября 2013 года.
Муниципальные образования направляют официальную информацию по установленной форме (приложение к письму) в министерство образования Иркутской области к 12 ноября 2013 года о выполнении следующих мероприятий.
1. Все общеобразовательные учреждения муниципальных образований Иркутской области должны до 10 ноября 2013 года разместить на своих официальных сайтах информацию:
- документ о порядке оказания платных услуг (постановление Правительства Российской федерации от 15 августа 2013 года № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»);
- образец договора об оказании платных образовательных услуг (приказ Минобрнауки России «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего среднего общего образования»);
- документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.
2. Все учредители муниципальных образовательных учреждений должны до 10 ноября 2013 года разместить на своих официальных сайтах:
- телефоны «горячих линий»;
- адреса электронных приемных (в том числе правоохранительных и контрольно-надзорных органов);
- адреса других ресурсов, имеющихся в муниципальном образовании, куда могут обратиться граждане по вопросам незаконных сборов денежных средств.
В случаях, когда в муниципалитетах права учредителя делегированы органам управления образованием, желательно, чтобы информация была размещена и на сайте администрации, и на сайте муниципального органа управления образованием.
Обращаем внимание руководителей органов местного самоуправления о необходимости усиления контроля за исполнением Федерального Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения обучающихся учебными пособиями (статья 35), постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг».
По всем обращениям родителей (законных представителей), связанным с нарушением порядка привлечения дополнительных финансовых средств, необходимо незамедлительно проводить служебное расследование.
Принять во внимание, что за нарушение правил оказания платных дополнительных образовательных услуг предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста до двухсот тысяч рублей.
Министр образования Иркутской области В.С. Басюк
Телефоны горячих линий
по вопросам незаконных сборов денежных средств в ОУ
§ 88001000038, 83952200750 Правительство Иркутской области
§ 83952201636 Министерство образования Иркутской области
§ 83952256514 Приёмная Президента РФ в Иркутской области
§ 83952530257, 83952537726 Служба по контролю и надзору в сфере образования
Электронные приемные
· Министерство образования Иркутской области - обращения по вопросам сбора денежных средств в школах http://irkobl.ru/sites/minobr/question/densr/
· Служба по контролю и надзору в сфере образования http://irkobl.ru/sites/skno/question/
Управление образования администрации Тайшетского района
тел. 83956321703, адрес: г. Тайшет, ул. Шевченко,6
сайт: http://uo-taishet.ru/, e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.